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臨時會第二天審前瞻預算，立法院再度開打，砸椅子、丟水球，假鈔滿天飛，國民黨要求退回重擬而杯葛議事，行政院長林全還是無法順利上台報告；推擠後更發生國民黨立委廖國棟呼吸困難，緊急送醫的插曲。儘管召開黨團協商，但因為國民黨拒絕出席，無法達成共識，院長蘇嘉全逕自宣布表決，前瞻條例特別預算下周交付委員會審議。
14號第二次臨時會第二天，一早國民黨立委繼續杯葛阻擋行政院長林全上台報告前瞻特別預算；藍綠立委爆發激烈衝突，國民黨鳴汽笛、灑水丟水球，林全仍然上不了台報告，議事僵持不下；國民黨立委廖國棟更在衝突後因為呼吸困難，緊急就醫。
記者問：「委員身體狀況還好嗎?」國民黨立委廖國棟說：「呼吸困難。」國民黨立委王育敏說：「有綠營的委員來衝撞嘛，有好幾個委員都壓到他身上，所以他後來衝撞完之後，身體就不舒服。」
時代力量立委徐永明說：「院會一場混仗，行政官員躲在旁邊偷笑，什麼東西都不用回答，不要空口說要監督，結果做出來的事情是在放水。一定要讓林全院長報告跟質詢，他要上台回答問題，而不是躲在委員打架後面，整個預算案就讓他過關。」
議場全武行告一段落，時代力量要求黨團協商，希望回歸議事質詢部會首長，不過國民黨堅持預算要退回重擬拒絕協商，結果朝野協商獨缺最大在野黨，院長蘇嘉全重返議場，進行表決。
立法院長蘇嘉全說：「贊成64人，反對4人，棄權0人。贊成者多數，做以下決定；一、中央政府前瞻基礎建設計畫第一期特別預算案，106年度至107年度交財政委員會，會同有關委員會審查，二、將行政院之書面報告 送本院各委員參考。」
根據立法院規定，總預算案都需要經過行政院長報告和質詢，才交付委員會實質討論，但蘇嘉全直接表決，讓國民黨氣的連砸水球，高喊這是程序不正義。
國民黨立委林為洲說：「從今天開始，我們不會再跟執政黨做任何協左營民間借貸商。」
國民黨立委賴士葆說：「蘇嘉全今天這一槌，把台灣幾十年的民主毀於一旦。」
民進黨立委葉宜津則說：「歷史上有三次，有三次行政院長在總預算的時候沒有報冬山代書借貸告，而只金山資金週轉有送書面資料。」
民進黨立委李俊俋也說：「我們非常遺憾的，國民黨把國會當廟會，純粹做野蠻的行為，因為這樣最省事。」
前瞻預算在混亂中表決通過，下周將在財政委員會展開為期四天的審查，不過國民黨已經放話，要將蘇嘉全送交紀律委員會，並在下周委員會繼續杯葛到底。
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